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湖南省应急管理厅关于开展2022年度安全生产预防及应急专项资金绩效评价工作的通知

湖南省应急管理厅时间：2023-03-17 11:03

索引号：430S00/2023-025780
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发文日期： 2023-03-17 11:31 17:13
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名称：湖南省应急管理厅关于开展2022年度安全生产预防及应急专项资金绩效评价工作的通知

各市州、县（市）区应急管理局，省直有关单位：

为进一步规范安全生产专项资金管理,强化绩效和责任意识，切实提高财政资金使用效益，根据《湖南省财政厅关于开展2022年度部门整体支出绩效自评和省级专项资金部门评价工作的通知》（湘财绩〔2023〕1号）要求，省应急管理厅决定开展2022年度安全生产预防及应急专项资金项目绩效评价工作。现就有关事项通知如下：

一、绩效评价范围

本次绩效评价范围为2022年度安全生产预防及应急专项资金。

二、绩效评价依据

绩效评价主要依据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《省委办公厅省政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《项目支出绩效管理办法》《湖南省预算支出绩效评价管理办法》等。

三、绩效评价内容

（一）专项资金和项目绩效目标的设定及完成情况。包括绩效目标是否明确清晰，是否细化量化为具体的绩效指标和标准，资金规模与绩效目标之间是否匹配。专项资金年度绩效目标完成情况如何，项目绩效目标完成情况如何。

（二）专项资金使用管理情况。包括项目安排是否“散、小、乱”；是否存在多头申报、重复安排资金情况；是否按有关规定实行了公开招投标；是否存在不按专家评审结果确定项目的情况；市县财政部门是否及时拨付资金、项目单位承诺的相关配套资金是否按时到位。资金使用单位财务制度是否健全、会计核算是否规范、资金管理是否严格，是否按计划使用资金，是否按时、按质、按量完成项目投资和建设任务，有无资金缺口或结余，有无浪费行为，有无挤占挪用或套取资金等现象。

（三）专项资金绩效情况。重点是产出数量、质量、时效、成本、经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等。要根据现场评价取得的第一手资料，围绕绩效目标，通过横向比较、纵向分析、问卷调查等方式，对专项资金使用的经济性、公平性、效率性、效益性、实施效果的可持续性、受益对象的满意度等进行评价，并提出政策性建议或针对性措施。

（四）专项资金政策环境适应情况。专项资金政策的实施环境和条件是否发生变化；是否出现适用范围相似或相近的政策、可否归并或整合；是否出现不宜继续实施该专项资金的政策环境或者限制条件，是否需要调整该专项资金的有关政策。

四、绩效评价程序

（一）组织准备

此次专项资金绩效评价工作，由省应急管理厅牵头、各市州、县（市）区应急管理局积极配合，聘请中介机构组织实施。

（二）单位自评

2022年度获得专项资金奖补的省直有关单位、各市州、县（市）区应急管理局、项目单位均需对本部门（单位）所承担项目的实施情况、专项资金使用、管理和效益情况等进行自评，编制项目单位绩效自评报告（附件1必填）及绩效自评表（附件2必填），分项目填写基础数据表（附件3-1至附件3-5，根据对应的项目类型选填），并按要求准备相应的佐证材料（附件4）、承诺函（附件5），于4月2日前将自评资料（加盖公章电子版扫描件）报省应急厅规划财务处邮箱，项目单位资料由所在地区应急管理局汇总报送。

（三）现场评价

按照省财政厅有关要求并结合专项资金实际，选取239个项目作为现场评价对象（现场评价清单详见附件 6），由天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）负责实施现场绩效评价。

本次现场绩效评价时间为4月3日－23日。主要实施以下工作程序：一是召开座谈会，听取当地主管部门、项目单位有关资金使用管理、项目实施管理及项目投资与任务完成等情况介绍，了解资金使用取得的绩效、存在的主要问题及建议等。二是对项目单位基础数据资料、佐证材料等进行审查核实。三是实地察看项目完成及质量标准、综合效益等情况，并按要求开展问卷调查。

五、工作要求

（一）高度重视。各单位要高度重视，切实加强组织领导，认真做好数据收集整理、汇总、分析、核查、上报等各项工作。

（二）积极配合。各单位要积极配合现场绩效评价工作，按照要求提前准备好资料，提供必要的工作条件，严格遵守财经纪律和“八项规定”要求。现场评价结束后，要认真核实《现场评价工作底稿》（附件7）、《现场评价回执》（附件8）内容并签署意见。

（三）及时报送资料。各单位应严格按照时间节点要求，及时将加盖单位行政公章的绩效自评材料报省厅规划财务处。

联系人：湖南省应急管理厅杨艳群，19973180286 ；

天职国际会计师事务所谭雯绮，15675362773。

邮箱：yjtgcc@126.com。

附件：1．绩效自评报告

2．绩效自评表

3-1．基础数据表（所有类型项目均需填报）

3-2．基础数据表（适用于风险识别与管控专项）

3-3．基础数据表（适用于应急能力建设专项）

3-4．基础数据表（适用于自然灾害救灾专项）

3-5．基础数据表（适用于宣传教育培训专项）

4．佐证资料清单

5．承诺函

6．现场评价清单

7．现场评价工作底稿

8．现场评价回执

湖南省应急管理厅

2023年3月17日